2025年6月4日，美国参议院以48票赞成、46票反对的结果确认米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）出任美联储理事会监管副主席。这一职位赋予她提出政策建议和监督美联储监管范围内金融机构的职责。鲍曼的任命标志着美联储在数字资产和金融科技领域监管政策上的新动态，同时她过去对加密货币和数字资产的态度也引起业内广泛关注。
鲍曼的职业背景与任职轨迹
米歇尔·鲍曼自2018年11月26日加入美联储理事会，担任成员期间，始终关注金融监管的稳健性，尤其针对央行数字货币（CBDC）和稳定币等新兴资产表达了谨慎态度。她2025年3月由时任总统提名，6月正式确认出任监管副主席，任期至2029年6月9日，理事会成员身份则延续至2034年。
鲍曼的职业历程丰富多样，早期曾在华盛顿特区为堪萨斯州参议员鲍勃·多尔任职，之后担任国土安全部及联邦紧急事务管理局相关职务。2010年至2017年，她担任堪萨斯州一银行副总裁，随后成为堪萨斯州银行专员，积累了扎实的银行业监管经验。返回华盛顿后，她领导过伦敦的政府和公共事务咨询公司，展现了跨国政策研究和实践能力。
鲍曼的加密货币监管立场和言论回顾
作为监管副主席候选人，鲍曼多次公开表达了她对数字货币和加密资产的看法，体现出一种既谨慎又务实的监管态度。
对央行数字货币（CBDC）的疑虑
鲍曼认为，CBDC若想替代现有支付体系，必须展现出超越FedNow即时支付系统的显著优势。她特别指出，美国约有4.5%的无银行账户人口普遍缺乏访问数字技术的条件，这使得CBDC在金融包容性上的潜力受限。此外，她担心CBDC的“可编程性”可能导致对个人资金使用的过度控制，甚至对美联储独立性构成威胁。鲍曼提醒，CBDC可能使支付系统的政治化风险增加，从而影响货币的自由流通。
关于稳定币的风险评估
鲍曼对私人稳定币保持警惕，认为尽管这些资产声称与美元一比一挂钩，但其实在安全性、稳定性和监管力度上远逊于传统货币形式。她建议美联储应探索对稳定币发行者施加类似银行的监管要求，以防范潜在的系统性风险。
呼吁明确数字资产监管框架
鲍曼强调美国目前缺乏针对数字资产及新型银行业务的清晰监管标准。她指出银行和金融机构处于“监管真空”状态，缺乏明确的规则和监管预期，导致企业面临不确定性和潜在的政策风险。鲍曼认为，如果监管机构不能及时为金融科技创新提供明晰指导，将影响银行业的稳健发展，尤其是在应对加息和金融环境变化方面。
对创新与监管的平衡态度
虽然鲍曼承认加密货币活动带来的风险，但她反对通过抑制创新来规避问题。她警示，过度限制可能推动这部分业务流向缺乏透明度的非银行领域，反而加剧金融稳定风险。她鼓励银行积极探索合规路径，参与数字资产相关业务。
业内对鲍曼任命的评价与期待
鲍曼获得监管副主席职位后，业内普遍认为她的任命可能为数字资产监管带来更为理性和平衡的视角。
怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯表示，鲍曼的上任是“数字资产监管的转折点”，她期待鲍曼能够以基于证据的政策而非政治因素推动监管体系改革，强化美国金融体系的稳定性和创新能力。
加密货币创新委员会主席兼代理CEO Ji Hun Kim则称赞鲍曼对区块链及数字资产技术的理解深入，愿意推动相关政策讨论，体现出制定合理监管规则的决心。
鲍曼上任对未来加密监管和金融创新的影响
鲍曼作为美联储监管副主席，肩负着监督银行系统与金融科技创新的重任。她的谨慎但开放的态度，可能促使美联储在面对数字资产监管时更加注重风险防控与创新推动的平衡。
未来鲍曼可能推动简化监管流程、明晰监管标准，以降低合规成本，促进银行业在数字资产领域的参与度。同时，她对CBDC和稳定币的审慎观点也提醒监管者在创新推进中需防范技术与政策带来的潜在风险，尤其是在保护用户隐私和维护金融系统独立性方面。
整体而言，鲍曼的任命为美国金融监管体系注入了新活力，也预示着监管机构在应对快速发展的数字资产领域时，将更加强调透明度、问责制与创新并重。未来几年，她在数字货币和银行监管领域的表现值得持续关注。