2025年5月21日，香港特区立法会正式通过了具有里程碑意义的《稳定币条例草案》，这一举措标志着香港在数字资产领域的监管框架迈出了关键一步。香港特区政府对该草案的通过表示热烈欢迎，认为这是完善虚拟资产监管、保障金融稳定和促进金融创新的重要基础。
此次《稳定币条例草案》的核心内容在于建立针对法币稳定币发行人的发牌制度，确保在香港境内或涉及香港的稳定币发行活动具备明确的合规标准。根据条例，任何在香港进行法币稳定币发行的个人或机构，或者在香港以外宣称锚定港元价值的稳定币发行方，均需向香港金融管理专员申请牌照。获得牌照的发行方必须遵守严格的储备资产管理规则，确保客户资产与发行资产分隔，维护稳定币的兑付能力，并在合理条件下保障持币人的赎回权利。此外，条例还涵盖了反洗钱、反恐融资、风险管理、信息披露、审计要求及人员资格审查等多方面内容，体现出对市场安全与合规性的高度重视。
立法会议员吴杰庄对此表示，这一天不仅是香港迈向国际Web3中心的重要一步，也标志着全球Web3生态发展进入新的阶段。他预计，随着条例的实施，香港将迎来法币稳定币领域的爆发期，吸引全球稳定币发行机构纷纷在港注册申请牌照，推动香港成为亚洲乃至全球的数字金融创新高地。
吴杰庄还特别强调，立法仅是推动Web3基础设施发展的第一步，后续还需在多个层面持续努力，具体包括：
一、推动稳定币的实际应用落地
稳定币发行只是起点，真正的挑战和机遇在于如何创造广泛且多样化的应用场景。包括实体零售支付、跨境贸易结算、数字资产交易对接、供应链金融等领域，都具有极大的潜力。传统行业和实体经济应积极了解并融合稳定币技术，借助其低成本、高效率和透明度优势，推动金融创新和业务模式升级。
二、完善稳定币市场机制激发活力
当前全球稳定币市场竞争激烈，如何吸引和保持用户参与至关重要。建议政策层面考虑允许稳定币发行方向持有者释放一定利息收益，提升稳定币的吸引力和市场流动性。这不仅有助于增强稳定币的市场竞争力，也为更多投资者和用户提供了参与动力，促进整体市场规模的扩大和稳定发展。
三、加强跨境合作与监管协调
作为国际金融中心，香港稳定币监管框架的建立也呼唤与其他主要经济体和监管机构的协作。通过推动多边监管对话和标准化，防止监管套利，促进信息共享和风险防范，香港有望成为全球稳定币合规生态的引领者，增强其国际金融市场的影响力。
四、支持创新发展与技术升级
稳定币的健康发展还依赖于技术创新的不断推进。包括区块链底层技术的优化、智能合约安全性提升、支付结算效率改善等方面，都需要监管政策与市场实践相结合，创造有利于创新的制度环境，吸引优秀技术团队和企业入驻香港，打造一流的数字资产产业集群。
总体来看，《稳定币条例草案》的通过不仅提升了香港在数字金融领域的监管水平，更为稳定币生态的健康发展奠定了坚实基础。未来几年，随着相关政策细则的陆续出台和应用场景的丰富，香港有望成为全球法币稳定币的重要发行中心和创新前沿，推动亚洲金融科技和数字经济进入新的发展阶段。