美国联邦存款保险公司（FDIC）近期宣布将为美国银行参与加密资产活动制定更宽松且透明的监管框架，特别是对于公有区块链的使用。FDIC代理主席Travis Hill在4月8日的美国银行家协会华盛顿峰会上发表讲话，阐述了该机构对加密货币相关活动的逐步转变，并提出了相关的指导方针和未来的监管计划。
公有区块链监管框架的松动
FDIC的重点之一是受监管银行如何与公有、无需许可的区块链进行互动。此前，美国银行监管机构对这种互动持谨慎态度，而其他国家的银行早已开始与公有链进行合作。Hill表示，FDIC现在认为，全面禁止银行使用公有区块链过于严苛，但同时强调了必须设定适当的保护措施，以确保安全性。特别是，FDIC正在评估2023年发布的联合声明，以制定适用于此类活动的持久标准。此外，FDIC还在审议是否允许公有链以许可模式运行，并讨论如何定义和监管模糊了开放与许可环境之间界限的区块链配置。
进一步指导意见和数字资产监管
FDIC计划发布更多关于特定数字资产用例的指导意见，以便为银行在处理加密货币及其相关产品时提供明确的监管方向。Hill指出，FDIC将继续评估数字资产相关活动的监管问题，包括风险管理、监管处理方式以及如何确保这些活动符合安全稳健的监管标准。其核心目标是创建一个一致且透明的框架，既能促进创新，又能确保合规。
Hill进一步提到，FDIC的最新指引标志着美国银行体系对加密资产和区块链技术的态度发生了根本性转变，尤其是在数字资产和区块链活动的事前通知要求方面，FDIC已决定撤销这一要求。
稳定币监管和存款保险框架
在稳定币监管方面，Hill表示，FDIC正在关注与稳定币相关的立法进程，特别是如何通过修订存款保险法规明确稳定币储备存款的资格。他指出，流动性风险管理、网络安全标准以及防止非法金融活动的保障措施将是监管的关键问题。此前，美国货币监理署（OCC）曾认为全国性银行可以为加密相关服务提供支持，如稳定币托管和发行等。现在，FDIC正在考虑是否扩大监管框架，以涵盖更多稳定币相关的活动。
通证化资产与智能合约的挑战
Hill还强调了通证化现实世界资产和负债的监管挑战，尤其是通证化商业银行存款。FDIC明确表示，无论采用何种技术，存款仍然应当被视为存款。然而，Hill对智能合约在银行倒闭后的应用表示担忧，特别是在没有适当保障措施的情况下，智能合约可能导致资金流出并增加清算成本。为应对这一挑战，FDIC正在评估技术解决方案，以确保银行倒闭时不会发生不受控的资金流动。
这一系列的变化表明，FDIC正在积极推动为银行提供更加明确的监管框架，特别是在数字资产领域。这些举措不仅为银行加密货币业务提供了监管清晰度，也强调了需要谨慎的风险控制，并确保与传统金融监管措施的兼容性。
未来展望
FDIC的这一系列举措标志着美国银行体系在加密货币和区块链技术的监管上迈出了重要步伐。随着监管框架的逐步完善，银行和金融机构将能够更有信心地参与加密资产活动，同时在确保风险可控的情况下促进创新。然而，如何平衡创新与监管，避免加密领域的潜在风险将是未来监管工作的一个重要挑战。